豫健委〔2023〕2号

健康中原行动推进委员会关于印发健康河南行动2023年工作要点的通知

各省辖市、济源示范区推进健康中原行动议事协调机构，健康中原行动推进委员会各成员单位，省直有关部门:

为贯彻落实《河南省人民政府关于推进健康中原行动的实施意见》（豫政〔2019〕26号）、《健康中国行动推进委员会关于印发健康中国行动（2019-2030年）的通知》（国健推委发〔2019〕1号）和《健康中国行动推进委员会办公室关于印发健康中国行动2023年工作要点的通知》（国健推委办发〔2023〕1号），深入推进健康河南行动，现将《健康河南行动2023年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2023年5月8日

（信息公开形式：主动公开）

健康河南行动2023年工作要点

为贯彻落实《河南省人民政府关于实施健康中原行动的实施意见》，结合《健康中国行动推进委员会办公室关于印发健康中国行动2023年工作要点的通知》（国健推委办发〔2023〕1号），制定健康河南行动2023年工作要点。

一、加大统筹推进力度

（一）健康中国行动监测评估与考核。按照国家安排，完成我省健康中国行动2022年度监测评估与考核工作。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省体育局、省医保局按职责分工负责）

（二）开展健康河南行动监测评估。组织开展健康河南行动2022年度监测评估工作，完成2022年度健康河南行动监测评估报告。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省体育局、省医保局按职责分工负责）

（三）开展健康河南行动考核。组织开展健康河南行动2022年度考核工作，完成2022年度健康河南行动考核报告。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省体育局、省医保局按职责分工负责）

（四）培育一批先进典型。培育一批工作亮点，征集一批典型经验案例，打造一批在全国有影响、有特色的品牌。组织开展健康河南行动第二批典型经验案例评选工作。（省卫生健康委、省教育厅、省体育局按职责分工负责）

（五）加大宣传力度。着力打造“健康河南行动”品牌栏目，大力宣传健康河南行动工作进展和成效。组织做好健康中国行动专网稿件报送。组建涵盖4个形象大使、15个“健康达人”、一批健康河南行动宣讲员的“4+15+N”宣传队伍，常态化开展政策宣讲活动。（省委宣传部，省卫生健康委、省广电局、省报业集团按职责分工负责）

（六）积极推进健康影响评价制度试点。推动重要公共政策、重大工程项目健康影响评估，定期开展效果评估。（省卫生健康委负责）

二、制订印发政策文件

（一）发布《河南省全媒体健康科普信息发布和传播机制方案》。（省卫生健康委牵头，省委宣传部按职责分工负责）

（二）出台《关于加强全省医疗卫生机构健康教育工作方案》。（省卫生健康委负责）

（三）出台《河南省中小学生体育竞赛体系实施方案》。（省教育厅负责）

（四）制定《老年医院基本标准》《老年医学科服务质量评价标准》《老年友善医疗机构评价标准》《安宁疗护服务质量评价标准》。（省卫生健康委负责）

三、扎实推进16个专项行动

（一）健康知识普及行动。

1.完善健康科普传播发布机制。充实完善健康科普专家库和资源库，打造涵盖政务新媒体、主流媒体、短信提醒、大众媒介等全媒体“一键发布”健康科普传播矩阵，强化科普传播监测。认真落实申报卫生系列高级职称的健康科普要求，探索建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制。（省卫生健康委牵头，省委宣传部，省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省广电局、省报业集团、省科协按职责分工负责）

2.组织开展健康科普活动。进一步推动知识普及与文明创建、爱国卫生运动、全民健身行动、全民科学素质提升行动等多平台融合，持续打造“健康科普能力大赛”品牌活动，联合焦作市开展“太极”项目医体融合机制探索，打造河南卫视健康科普品牌栏目，深入推进健康知识普及行动。（省卫生健康委牵头，省委宣传部，省教育厅、省科技厅、省广电局、省体育局、省总工会、省报业集团、省科协按职责分工负责）

3.深入开展健康素养促进项目。深化健康促进“三进两建一帮扶”和“健康中原行·大医献爱心”行动，实现县区全覆盖。推进脱贫地区提高家庭健康素养，进一步改善脱贫人口健康状况。加强健康支持性环境建设，继续深化健康县区、健康促进医院、健康科普基地评价。开展年度居民健康素养监测与干预工作。（省卫生健康委牵头，省委宣传部，省教育厅、省科技厅、省民政厅、省农业农村厅、省体育局、省科协按职责分工负责）

（二）合理膳食行动。

4.持续推进营养健康场所建设。开展试点营养食堂建设阶段性督导和验收。深入实施校园食品安全守护行动。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省市场监管局按职责分工负责）

5.加大人才培养力度。发挥试点营养食堂培训基地作用，建设覆盖基层、结构合理的食品安全及营养健康人才队伍。（省卫生健康委负责）

6.开展合理膳食宣传。以《中国居民膳食指南(2022)》为核心，开展覆盖县乡两级的合理膳食指导工作。继续开展食物成分监测和营养健康知晓率、食物消费调查，为引导健康餐饮提供依据。以成人高血脂症、高血压、糖尿病和儿童青少年生长迟缓食养指南等为重点，加大合理膳食宣传力度。（省卫生健康委、省教育厅、省科协按职责分工负责）

（三）全民健身行动。

7.大力开展群众体育活动和科学健身指导。举办163场社区运动会，开展20万人次常态化体质监测和科学健身指导服务。稳步壮大社会体育指导员队伍，深入开展“走基层送健康”志愿服务活动。（省体育局负责）

8. 加强“体医融合”健康管理。培训 4000名社区医生和社会体育指导员，建设 20 个融体质健康测评、健身指导、慢病预防、健康教育为一体的“健康驿站”，在10个社区开展慢病人群运动健身干预。（省卫生健康委、省体育局按职责分工负责）

9.落实全民健身设施补短板行动。督导推进县市“两场三馆”在建项目，进一步完善城市社区“15 分钟健身圈”，提升完整居住社区覆盖率。继续做好中央预算内投资等项目实施，为全民健身活动创造便利条件。（省体育局、省自然资源厅、省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省财政厅按职责分工负责）

（四）控烟行动。

10.积极推进控烟立法。完成爱国卫生条例修订调研项目，推进部分城市控烟立法，争取我省控烟法规保护人口提高到40%以上。开展年度青少年烟草流行监测。（省卫生健康委牵头，省司法厅、省交通运输厅、省机场集团、郑州铁路局、省烟草局按职责分工负责）

11.加强无烟环境建设。持续巩固无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建设成果，开展省级交叉检查。加大公共场所督导检查力度，确保客运领域公共场所无烟草广告。（省委宣传部，省教育厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省计生协、省烟草局按职责分工负责）

12.加强戒烟培训和戒烟门诊建设。开展第五次戒烟能力培训，建设2个戒烟门诊基地，完成2家医院戒烟门诊建设。（省卫生健康委负责）

（五）心理健康促进行动。

13.加强青少年心理健康服务。开展学生心理健康监测、心理健康教育、心理咨询及危机干预。依托12355青少年服务平台，提供青少年心理健康服务，持续开展“12355中高考减压”“12355健康守护行动”等活动，帮助青少年提升心理素养。（团省委牵头，省委政法委，省教育厅、省卫生健康委按职责分工负责）

14.加强公众心理咨询及援助公益服务。完善心理危机干预机制，加强抑郁症、焦虑障碍、睡眠障碍、儿童心理行为发育异常、老年痴呆等常见精神障碍和心理行为问题干预。（省政法委，省卫生健康委、省民政厅、省总工会、省妇联按职责分工负责）

15.加强在册精神病患者规范管理。完善综合救治救助服务，继续开展精神科医师转岗培训，做好社会心理服务体系建设试点，提升大众心理健康水平。（省委政法委，省公安厅、省民政厅、省卫生健康委按职责分工负责）

（六）健康环境促进行动。

16.大力实施爱国卫生运动。聚焦城乡重点场所和薄弱环节，集中开展城乡环境卫生专项整治。科学开展病媒生物防制，有效降低传染病传播风险。（省卫生健康委牵头，省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅按职责分工负责）

17.推进健康城市建设。编制健康城市发展规划，打造1~3个健康城市样板，深入推进健康乡镇、健康村庄、健康单位、健康企业、健康学校等健康细胞建设。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省民政厅按职责分工负责）

18.提升农村饮用水水质。推进优质水源置换、配套水厂建设和供水管网延伸覆盖，从根本上改善农村饮用水水质。（省水利厅负责）

19.推进重点监测工作。开展年度饮用水水质监测，组织公共场所健康危害因素监测。对郑州、开封、安阳、新乡、焦作5市开展大气污染健康影响监测。（省卫生健康委、省生态环境厅、省交通运输厅按职责分工负责）

20.深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善大气污染综合管理体系，保障饮用水环境安全，持续深化水污染治理，加强土壤污染源头防控。（省生态环境厅牵头，省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委按职责分工负责）

（七）妇幼健康促进行动。

21.持续开展妇幼民生实事项目。完成适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查各80万人，孕早中期产前筛查率达到65%，新生儿“两病”筛查率达到95%、听力筛查率达到 95%。（省卫生健康委牵头，省民政厅、省财政厅、省妇联、省残联按职责分工负责）

22.持续加强妇幼健康服务体系建设。推进妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，推动县级妇幼保健院全部达到二级水平。开展妇幼保健机构绩效考核，规范妇幼保健机构评审。（省发展改革委、省财政厅、省卫生健康委按职责分工负责）

23.实施母婴安全提升计划。落实母婴安全五项制度，加强危重孕产妇和新生儿救治体系建设，切实预防和减少孕产妇及婴儿死亡。（省卫生健康委负责）

24.实施健康儿童提升计划。规范儿童保健服务，启动0~6岁儿童孤独症筛查和干预试点工作。扩大新生儿先天性心脏病筛查试点项目，提高筛查质量。开展母乳喂养促进行动，持续实施儿童营养改善项目，推进残疾儿童康复救助制度。（省教育厅、省财政厅、省卫生健康委、省残联按职责分工负责）

（八）中小学健康促进行动。

25.持续开展“师生健康 中国健康”主题活动。推进急救教育，开展中小学健康教育优质课评选，举办健康教育教师、校医专项培训，培养学生良好的健康行为习惯。（省教育厅负责）

26.扎实做好校园体育工作。继续推进每天一小时校园体育活动，稳步推进中招体育考试改革，实施好国家学生体质健康标准测试工作，提升学生体质健康水平。（省教育厅负责）

27.推进儿童青少年近视防控。发挥联席会议机制作用，推动改革试点，落实视力健康监测，开展省级宣传培训，推广中医近视防控适宜技术。加强眼镜制配场所计量监督检查。（省教育厅、省卫生健康委、省体育局、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省广电局按职责分工负责）

28.深化校园食品安全守护专项行动。继续开展学校食品安全排查整治，推动学校食堂标准化建设和智慧监管，进一步提升“互联网+明厨亮灶”比例。（省教育厅、省卫生健康委按职责分工负责）

（九）职业健康保护行动。

29.全力推进健康企业建设。按照《河南省健康企业建设实施方案》要求，各县(市、区)至少建成1家健康企业，增强企业自觉保障职工健康的内在动力。（省卫生健康委负责）

30.巩固职业病危害专项治理成果。落实《河南省职业病危害专项治理行动方案(2022-2025年》，建立全省工业企业和专项治理动态数据库，落实属地监管责任，降低职业病发病率。（省卫生健康委负责）

31.着力提升职业健康技术支撑能力。健全全省监测评估网络，分行业建成2家省级职业病危害工程防护技术中心。加大对体检、诊断、职业卫生和放射卫生技术服务机构的监管力度，提升服务能力，建立职业病诊断医师继续教育制度。（省卫生健康委负责）

32.强化职业健康风险监测预警。健全与监督执法部门的衔接机制，及时防范化解职业病危害风险。（省卫生健康委负责）

（十）老年健康行动。

33.加强老年健康教育和预防保健。持续做好“老年健康大家谈”栏目，大力推进老年心理关爱、老年口腔健康、老年营养改善和老年人失能失智预防干预工作。指导做好老年人健康管理、老年健康服务与医养结合服务等基本公共卫生服务项目。（省卫生健康委负责）

34.持续完善老年医疗服务网络。引导各地通过新建改扩建、转型发展老年医院。推动二级以上公立综合性医院设置老年医学科比例达到80%，85%以上二级以上公立综合性医院成为老年友善医疗机构，基层医疗卫生机构康复、护理床位逐步增加。进一步扩大安宁疗护试点。加强考核评价，推动老年医疗服务标准化、规范化发展。（省卫生健康委牵头、省民政厅、省财政厅按职责分工负责）

35.组织开展医养结合示范项目建设。争取创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构各5个、省级医养结合示范县(市、区)和示范机构各10个。持续开展彩票公益金支持医养结合项目建设。（省卫生健康委牵头，省民政厅、省财政厅按职责分工负责）

36.持续提升医养结合服务质量。组织实施社区医养结合能力提升行动，加强医养结合机构质控评价，组织开展等级评审。探索推广全链式医养结合模式，提升社区居家健康养老服务能力。（省民政厅、省卫生健康委按职责分工负责）

（十一）心脑血管疾病防治行动。

37.深入开展综合防治。继续做好市级高血压防治中心建设，实现全省县区级脑卒中防治中心全覆盖。完成心脑血管病高危人群筛查和干预项目，继续推广脑卒中防治适宜技术。以高血压、糖尿病、高血脂管理为重点，推动三高共管心脑血管病防治管模式落地。为客运场站、公交、地铁等公共场所，配备相关应急救助设施。（省卫生健康委、交通运输厅、省红十字会按职责分工负责）

（十二）癌症防治行动。

38.持续开展癌症早诊早治项目。完善市、县级癌症中心建设，进一步落实癌症筛查和综合干预。继续实施癌症筛查与早诊培训、农村上消化道癌早诊早治、淮河流域癌症早诊早治和城市癌症早诊早治项目。（省卫生健康委负责）

（十三）慢性呼吸系统疾病防治行动。

39.进一步健全慢阻肺防治网络。完成市级慢阻肺防治中心验收，落实慢阻肺筛查和综合干预，加快慢阻肺重点项目推进。推广适宜技术及康复技术，提升基层规范防治水平。（省卫生健康委负责）

（十四）糖尿病防治行动。

40.积极推进糖尿病综合干预项目。完成糖尿病患者档案建立、糖尿病危险分层和随访干预，优化糖尿病患者综合管理技术和策略。实施基层糖尿病防治规范化能力提升项目。（省卫生健康委负责）

（十五）传染病及地方病防治行动。

41.加强日常监测。开展新冠病毒感染监测和变异株监测、城市污水新冠病毒监测，科学评估变异株传播风险。（省卫生健康委负责）

42.加强传染病综合防控。实施法定传染病漏报调查。开展全省结核病疫情与防治数据的监测分析与评估。巩固疟疾消除成果，落实流感、麻疹、水痘、手足口病、黑热病、发热伴血小板减少综合征、布病等重点传染病及新发、输入和少见传染病疫情防控措施。做好病毒性腹泻监测、病媒生物监测、致病菌识别网等重大传染病防控项目。（省卫生健康委负责）

43.持续做好疫苗接种。实施扩大国家免疫规划工作策略，规范疫苗接种管理，开展疫苗接种效果评估。持续保持全省儿童免疫规划疫苗高接种率水平，持续降低疫苗针对性传染病发病率。（省卫生健康委负责）

44.加强地方病防治。强化对降氟改水问题工程、水氟超标工程监测力度，深化对合格碘盐覆盖率不达标地区监测与整改，实现全省重点地方病全部消除（控制）。推进地方病防控工作规范化建设，提升我省地方病防控工作能力和水平。（省卫生健康委负责）

（十六）中医药健康促进行动。

45.开展中医药健康文化推进行动。培养中医药文化科普人才，加强河南省中医药文化宣传教育基地建设和中医药健康文化知识角建设。（省卫生健康委负责）

46.中医康复服务能力提升。制定河南省示范中医康复科建设标准，出台河南省示范中医康复科建设方案，推动二级和三级中医医院康复能力提升。（省卫生健康委负责）

47.中医治未病能力提升。指导河南省中医院做好中医治未病中心建设，持续开展中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作。（省卫生健康委负责）

四、组织开展特色活动

（一）开展系列主题宣传。举办健康中国行动知行大赛家庭专场-河南赛区活动，推进“好家风 健康行”主题活动，组织“五星健康文明家庭”评选。开展“关爱家庭 救在身边”活动，做好残疾预防日宣传教育活动。（省卫生健康委、省乡村振兴局、省红十字会、省残联、省计生协按职责分工负责）

（二）持续开展合理膳食宣传。举办全民营养周、食品安全宣传周等主题宣教活动，不断拓展营养健康科普广度深度。（省卫生健康委牵头，省委宣传部，省广电局按职责分工负责）

（三）打造群众身边的健康科普基地。持续建设“健康河南”地铁专列、公交专列及健康科普馆等，不断推动健康知识普及。（省卫生健康委牵头，省科技厅、省交通运输厅、省科协按职责分工负责）

（四）强化群众对烟草危害认知。结合爱国卫生月、世界无烟日，采取多种形式开展烟草危害宣传教育。（省卫生健康委负责）

（五）开展生态环境调查。组织开展我省黄河流域历史遗留矿山生态破坏与污染状况调查评价。（省自然资源厅、省生态环境厅按职责分工负责）

（六）做好妇幼健康宣传。用好中原女性大讲堂、中原女性之声微信公众号等载体，通过多种形式倡导文明健康生活方式。（省妇联负责）

（七）开展职业健康宣传。组织开展第21个职业病防治法宣传周、第3届科普作品征集和“职业健康达人”评选、“安康杯”竞赛等活动，广泛宣传职业病防治和职业人群健康素养，不断提升产业工人健康素养和自我防护能力。（省卫生健康委牵头，省民政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局、省总工会按职责分工负责）

（八）组织老年健康宣传与指导。开展65岁以上老年人认知障碍功能筛查，开展康复训练技术指导，提高老年人生活质量。（省卫生健康委、省民政厅、省残联按职责分工负责）