2019年是婴幼儿托育服务的“元年”，2020年是实施婴幼儿托育服务的重点年。“在发展0—3岁婴幼儿照护服务时，怎么保障婴幼儿身心健康，促进其身体发育以及动作、语言、认知、情感与社会性等方面的全面发展？”围绕这一课题，我市组织人员，于元月21—22日到许昌儿童医院、许昌市妇幼保健院就“怎样提供有质量的托育服务”开展了调研。

国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》和国家卫健委《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》相继出台，首次明确了婴幼儿照护服务工作由卫生健康部门牵头，也明确了11个部门的相关责任。我们在调研中发现“托育服务机构存在的主要问题就是小班化倾向严重。无论从服务内容、服务方式还是从服务特点看，托育机构和幼儿园都有很大差别；0—3岁婴幼儿应以生活照料、行为习惯养成及保育为主，不能把幼儿园教学模式移植到托育机构中。

目前在我国，从事0—3岁婴幼儿研究的人非常少，因为研究难度太大。而目前从事0—3岁婴幼儿照护服务的工作人员，所拥有的资格证书，也多是幼儿园教师资格证书。因此，从长远来看，想要建立完善的婴幼儿照护服务体系，课程及师资的专业化，是无法回避的问题。上级有关部门应当尽快制订《0—3岁儿童发展指南》，为0—3岁婴幼儿的照护服务提供较为具体的精准指导。

当前，托育机构的登记与备案制度如何建立，家庭式照护机构如何取得合法地位，如何加强对婴幼儿照护服务机构的监管，仍然是待破解的难题。要促进托育服务健康发展，必须要创建良好的政策环境，同时确保政策服务的广泛性、连续性。                    

                                                                     （人口监测与家庭发展科）