根据市委统一部署，2024年7月2日至8月21日，市委第二巡察组对市卫生健康委进行了巡察。9月18日，市委巡察组向市卫生健康委员会党组反馈了巡察意见。9月18日至12月18日，进行了三个月的集中整改。

按照《中国共产党巡视工作条例》《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》《许昌市巡察整改和成果运用实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）提高站位，立即行动。巡察组反馈意见后，市卫健委党组高度重视，立即召开巡察整改工作专题会议，全面研究安排部署巡察反馈意见整改落实工作。成立市卫生健康委巡察整改落实工作领导小组，由委党组书记、主任任组长，党组成员、县级干部任副组长，委机关各科室负责人为小组成员；领导小组下设办公室，负责协调落实巡察整改各项具体工作，加强与巡察办的沟通对接。

（二）压实责任，细化任务。市卫生健康委党组坚决扛起巡察整改政治责任，委党组书记切实履行第一责任人责任，对重点事项亲自督查督办；班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域的整改任务主动研究、主动协调、主动跟进。制定《中共许昌市卫生健康委员会党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，针对反馈意见提出的问题，细化整改措施，逐条明确责任、理清时间节点、压实责任到人，建立问题清单、任务清单、责任清单“三清单”，形成整改台账，切实将“严、实、效”贯穿于巡察整改全过程，坚决做到严负其责，促进真改、实改、深改、持久改。

（三）分类推进，强化督导。市卫生健康委党组对反馈意见进行分类汇总、梳理归类，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，确保在规定完成时限内见到明显成效；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实。建立了巡察整改协调联络和工作例会机制，定期对巡察整改进展情况进行督导检查。集中整改期间，委党组先后召开4次会议专题研究巡察整改工作，传达市委对巡察整改工作要求，听取巡察整改阶段性进展情况，及时发现问题并督促整改。

（四）健全制度，长效落实。市卫生健康委党组坚持“当下改”与“长久立”有机结合，注重举一反三、由点到面、建章立制，从根源上补短板、强弱项、堵漏洞。先后制定完善了《关于进一步激励市直卫健系统干部担当作为实施办法（试行）》《许昌市卫生健康委员会廉政风险防控管理制度》等制度机制，形成用制度管权管事管人的长效机制，为巩固整改实效提供制度保障，推进整改工作常态化、长效化。

二、集中整改进展情况

截至目前，巡察反馈的问题已全部整改完毕。

（一）整改责任落得不实，部分问题整改效果体现不够充分方面

（1）重视程度有偏差。

整改情况：一是我委高度重视，认真进行前期筹备，召开了市卫健委党组巡察反馈问题整改工作专题会议。二是我委召开了巡察整改专题民主生活会，会上，党组成员紧扣巡察整改专题民主生活会主题，结合分管工作，主动认领巡察反馈问题，严肃认真开展批评和自我批评。三是规范落实“双公开”制度，及时按照要求将巡察整改落实情况以党组名义印发正式文件向下一级党组织公开，并通过官网向群众公开。

（2）个别问题整改不彻底。

整改情况：一是严格落实“一岗双责”，委班子成员到各分管联系单位调研全面从严治党暨党风廉政建设工作开展情况，对各单位的干部管理、作风建设、资金支出等情况的进行监督检查。先后出台了《许昌市卫健委关于进一步规范委机关询价采购工作流程的通知》《许昌市卫生健康委员会关于进一步加强机关公用经费管理工作的通知》等文件，对大额采购流程做了进一步规范，确保资金支出手续规范，避免再次出现类似问题。二是开展精准有效监督。紧盯上级重大决策部署和卫生健康重点工作，聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，充分发挥信访举报渠道作用，定期开展现场检查，严格日常管理，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。三是全面强化警示教育。召开党纪学习教育总结会议，全面总结我委党纪学习教育工作的成果，研究部署下一阶段纪律建设的重点任务。紧盯节点，组织召开中秋、国庆节前廉政警示教育会议，观看警示教育片，参观党纪学习教育画展，并下发节前廉政提醒。

（二）政治建设抓得不紧，贯彻落实党中央和上级重大决策部署存在落差方面

1.贯彻落实习近平总书记相关重要讲话精神不到位。

（3）贯彻落实“提高医疗卫生为人民服务质量和水平”有差距。

整改情况：一是完善绩效考核方案。指导市中心医院重新修订完善了《教学绩效考核方案》，增加激励机制，调动带课教师教学积极性。二是优化师资力量。指导市中心医院重新遴选了一批临床经验丰富、热爱教学、善于教学的骨干医生从事教学任务，强化了师资力量。三是加强现场督导。到中心医院住院医师规范化培训基地进行督导，协调解决培训中存在的问题和不足。

（4）医疗质量控制体系不够完善。

整改情况：提升“织网”行动工作效率，实行质控体系建设推进情况周通报，对各县（市、区）县级质控中心建设情况、质控工作开展情况进行通报，督促各县（市、区）加快推进县级质控中心建设。截至目前，重点临床专业质控中心设置已实现全覆盖。

（5）推动医疗信息工作水平提升步伐不快。

整改情况：一是加强调研督导，2024年8月，到部分县市调研了解具体进展，沟通了解存在问题，要求未接入省健康信息平台的医院每天上报推进情况，发现问题第一时间沟通解决。二是与省平台负责人沟通我市二级以上公立医院联通情况，及时共享我市工作进展，政务云工程师协助做好电子政务外网与省级接口联通，确保数据传输通畅。截止目前，我市应接入医院已全部接入完毕。

（6）满足群众就医需求存在一定差距。

整改情况：一是加快推进医疗机构医学检查检验结果互认，先后召开工作培训会、推进会、质控培训会。截至目前，实现三级医疗机构和二级公立医疗机构全覆盖，线下检查结果互认实现二级以上公立医疗机构全覆盖，提前完成省定目标任务。二是扎实推进口腔、癌症、神经疾病3个省级区域医疗中心建设，在省级中期评估中，我市省级区域医疗中心得分位居地市第一方阵，顺利通过中期评估。三是积极争取省“两专科一中心”项目名额，已经在禹州市、襄城县、鄢陵县进行中医医院优势专科建设，同时发挥县级中医医院的辐射带动作用，建设中医药适宜技术推广中心。四是打造省级县域医疗卫生次中心，经过认真遴选、严格审查、高标准报送材料等，6月，我市4家基层医疗卫生机构首批入选2024年全省县域医疗卫生次中心建设项目。11月，省验收组一行莅临我市4个建设单位验收县域医疗卫生次中心工作，给出高度评价。五是完成“平乐郭氏正骨流派传承工作室”建设工作，继续将中医融入妇幼作为机构的重点工作推进。指导市县两级妇幼保健院对中医药科室标准化建设进行自评，组织专家对妇幼保健机构中医药科室标准化建设进行现场复核。

（7）贯彻落实“坚持预防为主，提高基层防病治病和健康管理能力”不到位。

整改情况：一是加强培训，提升业务能力。制定印发了《全市疾控业务“抓学习 促提升”活动方案》，建立了学习培训、业务指导双促进机制，线上培训有序进行。组织举办疫苗针对传染病监测与控制培训班，慢病防治培训班，含麻成分疫苗、白破疫苗等免疫规划疫苗查漏补种工作视频培训会，全市疾控业务骨干暨师资力量培训班，并督促指导县级组织开展逐级培训，切实提升各级医疗卫生单位的防病意识和能力。二是强化指导，提升防病能力。组织开展2024年度质量评估，对全市艾滋病筛查实验室开展届满复核验收，提升艾滋病实验室质量。做好地方病防治，组织开展全市2024年重点地方病与疟疾防治工作交叉专项指导，并及时发现和纠正项目执行过程中存在的问题，提升地方病工作质效。提升免疫规划质量，对县（市、区）疾控中心、预防接种门诊进行入托、入学查验接种证工作的技术指导；组织召开许昌流感监测网络协调会，分析问题不足，持续提高流感监测工作质量。三是加强宣传，增强健康意识。组织测量血压、测血糖等义诊活动，现场为群众发放宣传手册，讲解结核病防治知识，增强群众自我防病意识。开展常态化科普，组织市疾控中心利用公众号发布流行病防治相关科普文章、狂犬病科普视频。组织专家到开发区开展健康科普巡讲活动，受众700余人。开展系列主题宣传，10月组织开展以“健康体重，理想血压”主题的全国高血压日宣传，全市共发放宣传资料4600余份，展出健康知识版面105个，免费测量血压1500余人次，接受义诊咨询500余人次。11月组织城区医疗卫生单位开展以“社会共治，终结艾滋，共享健康”为主题的世界艾滋病日主题宣传活动，展出展板98块，横幅57条，设置义诊台56个。四是要求各县（市、区）对照问题，深入自查，利用基本公共卫生服务和家医签约服务随访等，加强村级健康教育宣传，组织开展义诊活动时，注重加大健康知识宣讲和中医药知识的普及。组织各县（市、区）积极开展2024年度世界家庭医生日活动，传播以签约服务促进健康管理的理念，提升群众知晓率。召开家庭医生签约工作座谈会，查摆家医签约服务工作存在问题，分析原因，共商对策。五是召开推进会。8月组织召开“五个100”实践样板和县域医疗卫生次中心建设工作推进会，交流创建工作经验，为全市基层创建工作提供参考学习样本。9月组织专家对各县（市、区）拟申报基层医疗卫生机构创建材料进行初审。并对初步遴选出的基层医疗卫生机构进行实地查看验收，督促各县（市、区）根据专家反馈问题加快整改提升步伐。11月，再次组织专家对拟创建机构进行最终审核验收，各参与创建的基层医疗卫生机构服务能力明显提升，“五个100”实践样板创建工作取得明显成效。六是持续推进“互联网+护理”服务。截至目前，全市二级以上公立医疗机构已全部接入省“豫健护理到家”服务平台。

（8）贯彻落实“做好中医药守正创新、传承发展工作”有短板。

整改情况：一是积极扩大第十四届禹州中医药交易会影响力，诚邀省级领导莅临指导，为推动中医药传承创新发展加油助力。2024年9月20日至22日，召开中国中药协会标准驱动中药新质生产力发展大会暨第十四届禹州中医药交易会，共安排2个单元11项活动，设展位128个，现场人流量达30万余人次。同步在许都广场举办三期中医药市集活动，派出医护技人员500余人次，服务群众1万3千余人次，相关视频全网观看80万人次。二是多渠道广泛宣传，第十四届禹州药交会开幕式上，河南大象新闻等官方媒体进行了全程直播，在药交会期间，充分利用电视台，抖音，微信等平台，中央、省、市等20多家主流媒体，通过新闻报道、短视频、图文等形式对禹州药交会进行了持续宣传，扩大了禹州药交会影响力，促进我市中医药传承创新发展。三是加强技艺传承，成功创建全国老药工传承工作室建设项目，开展“师带徒”工作，推动中医药炮制技艺传承；在禹州药交会期间举办中药炮制工技能大赛，选拨优秀中药炮制技能人才。四是督促中医馆创建，从各县（市、区）择优选择乡镇卫生院，按照高于省级示范中医馆标准的省级“5个100”中西医结合实践样板标准进行建设，并组织专家进行现场指导，推动中医馆服务能力达到样板水平，通过样板示范带动提升全市中医馆建设水平。同时推动其他基层中医馆加强中医医师配备，确保能够提供8类以上中医药适宜技术，更好服务中医药事业发展。

2.贯彻落实上级决策部署不到位。

（9）服务市委重大部署聚焦不够。

整改情况：一是制定印发了《许昌市卫健委关于落实建设城乡融合共同富裕先行试验区工作推进方案》，成立了市卫生健康委城乡融合共同富裕先行试验区建设领导小组，明确牵头领导、责任领导和牵头科室、责任科室。二是召开会议研究，巡察整改以来，党组会多次研究城乡融合共同富裕先行试验区建设议题。三是及时发布信息，2024年11月以来，通过公众号发布城乡融合共同富裕先行试验区建设工作信息，为形成工作氛围提供助力。

（10）落实我市重点民生实事项目成色不足。

整改情况：一是成立工作专班，2024年9月成立住院护理扶助工作推进专班，对2022年以来应享受该项补贴的对象逐一认真核查。落实“周安排，月督促”机制，每周对各县（市、区）进展情况进行统计。二是督促所在乡（镇、办事处）提醒辖区群众递交申请资料，及时理赔。三是印制宣传册，已全部发放到9个县（市、区）各个乡（镇、街道办事处）的村（社区），共发放9000余册。四是针对部分医务人员不了解政策这一情况，已在医院各科室及导诊台放置宣传材料，从根源上解决政策传达问题。12月举办了专题培训会，向医护人员宣讲住院护理扶助政策。五是按月和保险公司对接，核对每周理赔情况，督促理赔。六是加强现场督导。由分管领导带队到网点进行现场督导，对于嫌麻烦不愿意到窗口办理的群众，积极讲解政策，提前一次性告知办理所需材料，对于腿脚不方便的乡镇农村老年人，实行上门受理。

（11）便民服务措施宣传不到位。

整改情况：开展便民就医系列举措宣传活动。印发《关于开展便民就医系列举措宣传周活动的通知》，于2024年10月组织全市范围内纳入便民就医系列举措的各级各类医疗机构开展便民就医系列举措（少跑腿、优流程、提质量）宣传周活动，宣传期间，各单位共制作宣传展板204块、循环播放视频8714余次、宣讲次数4735余次、利用网站宣传41余次、微信公众号宣传205余次、典型事例宣传96余次，进一步巩固我市便民就医系列举措工作成效，提升我市医疗服务质量和效率，提高便民就医系列举措群众知晓度。

3.政治理论武装抓得不紧。

（12）“第一议题”制度落实不严格。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。进一步规范了许昌市卫生健康委党组议事规则，对落实“第一议题”做出明确规定，并组织党组会议记录人员对党组议事规则进行学习，深刻理解把握“第一议题”工作要求。2024年7月以来，每次党组会均传达学习第一议题。二是丰富第一议题学习形式，11月，委党组成员在党组会上围绕“第一议题”学习内容进行交流研讨。

（13）组织中心组学习不认真。

整改情况：一是认真组织研讨交流，2024年，委党组理论学习中心组开展交流研讨次数已高于上级规定的标准要求。二是强化思想认识，将《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》纳入中心组学习计划，深化领导干部对中心组理论学习重要性的认识。三是提高学习研讨质量，在集体学习研讨中，各中心组成员结合各自分管工作实际，深入进行研讨交流，通过交流认识体会，进一步增进了团结、凝聚了共识，进一步提振了干事创业的信心和决心。

（14）意识形态责任制落实有缺位。

整改情况：一是建立健全意识形态工作责任体系，完善市卫生健康委意识形态工作责任制度，党组定期专题研究部署意识形态工作。二是更新意识形态相关文件制度，及时调整意识形态工作领导小组成员分工，并对相关文件制度中的表述进行规范。三是开展风险排查，2024年10月，组织委属各单位、委机关各科室根据实际工作情况，深入排查意识形态关键领域存在的风险隐患，并上报风险排查台账。四是全面排查新媒体账号和应用程序。10月，对全市卫健系统新媒体账号和应用程序进行全面排查，要求对长期不用的账号及时履行注销手续，同时建立健全新媒体管理制度，严格信息发布审核程序，确保政务媒体的严肃性、权威性。五是加强保密工作组织领导。要求有关科室按照检查要求，认真自查自评，及时堵塞安全漏洞，坚决杜绝失泄密案事件的发生。将保密工作责任制情况纳入考核范围，确保保密管理责任制落实到位。六是加强保密教育培训，组织市直医疗单位对相关文件进行传达学习，充分发挥以案为鉴、以案促改、以案促治作用，切实增强机关单位人员保密意识。

（三）全面从严治党力度不足，卫健系统不正之风和廉政风险依然存在方面

1.履行主体责任存在弱项。

（15）重视程度打折扣。

整改情况：一是加强全面从严治党研究部署。今年以来，委党组定期召开专题会议研究部署全面从严治党工作。二是调整了全面从严治党主体责任任务分工，结合卫生健康工作实际，进一步明确了2024年全面从严治党主体责任年度任务。

（16）推进措施有悬空。

整改情况：一是按照《市卫健委2024年度落实全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》要求，党组定期听取履行全面从严治党、“一岗双责”工作进展情况，各班子成员已按照既定部署安排完成推进。二是积极落实党风廉政建设主体责任和分管责任，签订全面从严治党目标责任书；委班子成员坚持党风廉政建设工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，11月分别到分管联系单位调研全面从严治党暨党风廉政建设工作开展情况，与分管单位主要负责同志开展谈心谈话，持续加强管理教育和督促检查，防患于未然。三是认真落实监管责任，提升日常监督的主动性，深入开展谈心谈话，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，筑牢党员干部拒腐防变的“第一道防线”。四是围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，市妇幼保健院按照分层分级、突出“关键少数”的原则，在全院范围内开展了廉政谈心谈话，谈话结合岗位特点及廉政风险有针对性的进行，谈话记录如实填写。

（17）监督检查不到位。

整改情况：一是严密部署，压紧压实责任。委党组召开专题会议听取2024年上半年党组全面从严治党工作开展情况，委班子成员按照统一安排部署已分别到分管联系单位听取全面从严治党暨党风廉政建设工作开展情况汇报。二是突出重点，查找廉政风险。委机关聚焦权力规范运行重点领域和关键环节，全面查找廉政风险点，确定风险等级，制定切实可行的防控措施。同时，为进一步完善廉政风险制度建设，扎牢制度的笼子，围绕紧盯“关键少数”，管好“绝大多数”目标任务，印发《市卫生健康委廉政风险防控管理制度》。三是抓实教育，树牢风险意识。紧盯时间节点，下发节前廉政提醒通知，督促委属各单位、机关各科室压紧责任、常警常省；认真落实谈心谈话制度，主动了解掌握党员干部的苗头性、倾向性问题，督促遵守廉洁从政各项规定。

（18）派驻监督紧盯重点岗位、重大事项主动监督、精准监督用力不足，前哨作用发挥不明显，卫健系统严紧硬的氛围尚未形成。

整改情况：一是加强派驻监督管理，提升派驻监督效能。加强“三重一大”备案监督，纪检组抽取部分开展了重点督导。对驻在单位开展违规经商办企业专项清理工作，填写《公职人员经商办企业自查表》《公职人员不从事不参与经商办企业承诺书》，督促问题人员进行整改。加强重点领域监督，推动村卫生室专项治理，对村卫生室开展实地督查。二是加大案件查处力度，提升执纪办案成效。2024年7月以来，始终坚持查办案件不放松，正确运用“四种形态”，对收到的市委巡察组移交问题线索分别采取不同措施进行处置，已全部办结。

2.推进作风整治缺乏常态长效。

（19）医疗行业不正之风易发多发。

整改情况：一是高度重视，委党组针对医疗行业不正之风问题进行专题研究。二是持续推进廉洁从业行动计划，强化医疗机构工作人员行风教育，下发《关于报送医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划工作进展情况的通知》，实行周报告制度。三是针对省卫生健康委2021-2022年行风评议反馈问题，采取专项约谈、点对点下发整改意见书等方式，督促指导委属单位建立整改台账、落实整改目标、明确整改责任人，已全部整改完毕。

（20）机关作风不够过硬扎实。

整改情况：一是结合市直卫生健康系统实际，制定了《关于进一步激励市直卫健系统干部担当作为实施办法（试行）》，为调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，激励干部在新时代担当新使命、展现新作为，努力创造属于新时代的光辉业绩提供了制度支撑。二是结合委机关科室干部空缺情况及机关储备干部培养情况，积极与市委组织部汇报沟通，为委机关提拔科级领导干部，有效解决了科室负责人长期缺配的问题。三是按照市委组织部要求，组织机关及委属各单位科级及以下干部、党员，深入学习党的二十届三中全会精神。利用线上继续教育平台，开展2024年许昌市实验室生物安全专项培训，全市从事实验室安全工作的人员参加培训并获得了培训证书。举办全市医政工作业务培训会、全市出生医学证明管理工作培训会等业务培训，帮助广大干部、职工补齐业务能力短板，提高了党性修养，增强了干事创业的内生动力。

（21）基层公卫人员服务意识不强。

整改情况：一是针对巡察组提到的问题，第一时间通知相关单位立行立改，同时要求各县（市、区）开展自查自纠，在县级自查自评的基础上，市卫生健康专项评估小组联合驻委纪检组采取线上电话抽查和线下“四不两直”相结合方式，开展了村卫生室专项整改活动市级抽查工作。市级抽查结束后，委主要领导组织召开专题会议，听取专项评估小组检查情况汇报，各小组对抽查过程中发现的问题进行了深入分析，并提出了针对性的整改建议。随后制定印发《关于村卫生室专项整改活动市级抽查反馈问题整改的通知》，要求各县（市、区）能立行立改的立行立改，不能立行立改的，建立台账，逐步销号整改。抽调工作专班，联合市纪委对各县（市、区）行政村卫生室公有化情况以及作用发挥情况进行全面摸排。二是密切关注基本公共卫生服务项目补助资金拨付情况，利用政府周交办，联合财政局、督查局等部门督促各地加快公卫资金拨付进度。三是组织培训，组织开展2024年全市基本公共卫生服务项目能力培训，切实提高基层对基本公共卫生服务工作的认识和能力。四是依托三个基层机构，组织对全市家庭医生团队进行线下集中理论培训和实践技能培训，并进行结业考试，提升家庭医生综合素质和服务能力。在各县（市、区）预赛基础上，成功组织全市2024年家庭医生技能竞赛复赛，决出个人和团体一、二、三等奖。五是加强调研指导，市卫生健康委将基本公共卫生服务现场指导工作与村卫生室专项整改、县域医疗卫生次中心建设、“五个100”实践样板创建和“优质服务基层行”活动等有机结合，到各县（市、区）、各基层医疗卫生机构调研基本公共卫生服务工作开展情况。联合市财政局制定下发《关于做好2024年基本公共卫生服务项目工作的通知》，进一步明确基本公共卫生服务项目工作指标和工作方向。

3.纪律规矩意识弱化。

（22）落实资金管理制度和项目实施程序不严格，存在一定廉洁风险。

整改情况：一是加强学习，对财务制度、纪律处分条例以及财经相关纪律进行了集中学习，强化廉洁教育，筑牢规矩意识。二是建立长效机制，谨防问题反复。修订完善采购制度、财务管理制度、财务报销制度及流程，杜绝问题再发生。三是落实内部监督机制，聘请第三方对单位的收支、政府采购情况等进行了审计。四是强化责任追究。委机关对问题进行了调查，并对相关单位主要负责同志进行了谈话提醒。

（四）党建责任扛得不牢，组织功能发挥作用弱化方面

1.落实党组工作制度不严肃。

（23）以班子会代替党组会。

整改情况：一是深入学习，党组会传达学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》，委党组主要领导结合文件精神提出贯彻落实意见。二是进一步规范班子会议和党组会议研究范围。对《中共许昌市卫生健康委党组会议议事制度》进行了修订，明确重要人事任免时列席规范，坚决杜绝党组会和班子会混开，以党组会议代替班子会议现象，重申党组会议的严肃性、严谨性。三是委属单位党委（总支、支部）均学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》，进一步加强党员干部对党组工作条例和干部选拔条例的认识。

（24）执行回避制度不严格。

整改情况：一是加强回避制度的落实，在《中共许昌市卫生健康委党组会议议事制度》中明确了回避的标准和程序；加强对回避制度的学习，在党组扩大会上学习了《中国共产党党组工作条例》《中共许昌市卫生健康委党组会议议事制度》中回避的标准和程序内容。二是认真执行回避制度，对党组会涉及本人事项的议题，由非议题涉及人员提出议题、做好会议记录，杜绝类似问题再次发生。

2.党建引领作用不突出。

（25）研究谋划用力不足。

整改情况：结合卫生健康行业特色，开展系列特色党建工作：对我市卫生健康行业协会党建情况进行摸排统计，了解协会党建工作存在的问题，理清下步工作思路；大力推进“五星”支部创建，下发《关于开展医院“一支部一品牌”支部党建品牌培育选树工作的通知》，在市直卫生健康系统培育了“杏林天使来敲门”、“卫生应急先锋”、“健康六进、服务基层”等特色党建品牌。计划将加强公立医院党的建设、加强医疗卫生领域协会党的建设等要求列入2025年度党的工作要点，与本单位本系统各项常规党建工作同推进同谋划。

（26）统筹安排存在缺项。

整改情况：一是督促到期党组织换届，对委属单位党组织下发了换届督促函和提醒函，同时建立了应换届基层党组织台账，动态推进换届工作。二是加强换届指导。对委属单位党组织换届工作进行全程指导把关，严格审核换届工作方案及其他换届所需材料，目前，委属基层党组织均完成换届。

（27）检查指导不够到位。

整改情况：一是加强检查指导，对委机关各支部、委属各单位基层党组织落实组织生活情况、“三会一课”开展情况进行抽查检查，并反馈抽查意见，指导其解决存在问题，促整改提升。二是开展党务干部培训，举办市直卫生健康系统党员干部党性教育培训班，组织委机关党员干部、委属各单位党务工作者到河南红旗渠干部学院，采取课堂学习、现场参观教学等多种方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、红旗渠精神、党纪法规等内容，提升党务干部工作能力。三是充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织系统党员干部深入基层为群众提供卫生健康服务。委机关党委联合许昌中医院，组织专家和党员志愿者到共驻共建社区开展“情暖重阳”健康义诊服务活动。联合市委社会工作部，组织医院、医务工作者和党员志愿者，分别到全市12个企业园区、社区开展许昌市万人助企联乡帮村“进企业、下基层”健康义诊活动，为企业职工和基层群众送去优质的医疗卫生服务。同时，印发通知要求委属各单位党组织组织本单位党员志愿者到共驻共建社区开展至少1次健康志愿服务活动，目前，各单位基层党组织均已到共驻共建社区开展健康志愿服务活动。四是完善制度建设，制定《许昌市卫生健康委员会关于加强党支部建设的实施意见（试行）》，对系统党支部理论学习、委员设置、功能定位、组织生活开展等方面提出明确要求，有效推动支部标准化管理。

3.组织人事工作不规范。

（28）干部选拔任用规定把握不准确。

整改情况：一是利用党组会认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步提高干部提拔任用工作业务能力。二是制定科级干部选拔任用规范，对干部选拔工作中的程序进行细化，明确各个环节需要注意的事项。三是制定科级干部调整工作台账，对干部推荐到转正各个节点进行记录，有效避免公示时间不规范、试用期满转正不及时等现象发生。四是对梳理出来的试用期满未及时组织转正考核的干部进行了转正考核。

（29）人事档案管理不严格。

整改情况：一是制定许昌市卫生健康委员会干部档案管理办法，并组织委机关从事档案管理工作的人员对干部档案管理办法进行学习培训，深入了解掌握档案管理要求，增强干部档案管理的制度化、规范化程度，提高干部档案管理水平。二是组织人员对委机关统一保管的人事档案逐份进行检查，根据资料缺失情况分类处理，将党员干部受处分材料及时放入档案，对缺少的材料进行补充填报。三是按照档案装订类别，对分类不规范的档案进行重新装订，对未装订的档案按规范装入干部人事档案盒。

三、下一步工作安排

（一）持续压实整改责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平总书记关于卫生健康工作重要讲话和指示批示精神，不断运用党的创新理论知识武装头脑、指导实践、推动工作。切实加强党的领导，认真落实全面从严治党主体责任，层层传导工作压力，履行党组书记主体责任和班子成员“一岗双责”，坚持把纪律规矩挺在前面，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

（二）巩固提高整改成效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不懈、久久为功，持续跟踪推进，确保全面完成整改，取得实效。对已完成的整改事项，严格实行整改销号制，同时规范工作程序，防止反弹回潮，确保整改一个、销号一个；对需要较长时间推动的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保巡察反馈问题如期、全面、彻底整改到位。

（三）强化整改成果运用。把巡察整改成果运用到卫生健康具体工作中去，以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与深化医药卫生体制改革、提升医疗服务能力、传承创新中医药发展等工作紧密结合起来，进一步理清发展思路、改进工作措施、健全工作制度、补齐工作短板，努力把巡察成果承接好、运用好、巩固好，扎实推动卫生健康事业不断取得新进展、新提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0374-6066295；邮政信箱：许昌市竹林路与龙兴路交叉口创业中心B座16楼1616房间；电子邮箱xcswsjdb@163.com。

 

 

中共许昌市卫生健康委员会党组

2025年1月3日