根据市委统一部署，2025年3月6日至4月24日，市委第一巡察组对殡葬领域突出问题开展了专项巡察。6月10日，市委第一巡察组向市卫生健康委党组反馈了殡葬领域突出问题专项巡察意见。6月10日至9月10日，进行了三个月的集中整改。
按照《中国共产党巡视工作条例》《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》《许昌市巡察整改和成果运用实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
市卫生健康委党组把巡察整改工作作为一项重要政治任务，不断增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，找差距、补短板、凝共识、促发展，扎实推进各项整改工作。
（一）提高站位、立即行动。巡察组反馈意见后，市卫生健康委党组高度重视，立即召开殡葬领域突出问题专项巡察整改工作专题会议，全面研究安排部署整改落实工作。成立市卫生健康委殡葬领域突出问题专项巡察整改工作领导小组，由党组书记、主任干静任组长，党组成员、县级干部任副组长，委机关相关科室负责人为小组成员，统筹推进市卫生健康委巡察整改落实工作。
（二）压实责任、细化任务。市卫生健康委党组坚决扛起巡察整改政治责任，委党组书记切实履行第一责任人责任，对重点事项亲自督查督办。研究制定《中共许昌市卫生健康委员会党组关于市委第一巡察组殡葬领域突出问题专项巡察反馈意见的整改落实方案》（许卫党〔2025〕35号），3个方面问题、7个具体问题，梳理出7项整改任务，22项整改措施，明确整改措施、责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限，形成整改台账。
（三）分类推进、强化督导。市卫生健康委党组对反馈意见进行分类汇总、梳理归类，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，确保在规定完成时限内见到明显成效；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实。集中整改期间，委党组已先后召开4次会议专题研究巡察整改工作，听取巡察整改阶段性进展情况，及时发现问题并督促整改。
（四）健全制度、长效落实。市卫生健康委党组坚持“当下改”与“长久立”有机结合，注重举一反三、由点到面、建章立制，从根源上补短板、强弱项、堵漏洞。先后会同市民政局、市公安局印发《关于进一步加强人口死亡医学证明和信息管理工作的通知》《许昌市加强和规范医疗机构亡故患者遗体接运管理八条措施》（许民〔2025〕24号）、《关于加强和规范在医疗机构死亡人员遗体接运的通告》等文件。同时，《关于进一步加强全市卫生健康系统干部职工纪律作风建设的实施意见》，为巩固整改实效提供制度保障，推进整改工作常态化、长效化。
二、集中整改进展情况
对照市委巡察组提出的3个方面问题、7个具体问题和整改方案梳理出7项整改任务，22项整改措施。积极推进整改，截至目前，已完成问题整改7项，完成整改措施22项。
（一）贯彻落实习近平总书记重要批示精神和上级有关要求不深入。
（二）联合执法力度有欠缺。
（三）信息共享时效打折扣。
整改情况：一是强化信息共享，8月18日，会同市民政局、市公安局下发《关于进一步加强人口死亡医学证明和信息管理工作的通知》，指导各县（市、区）卫健、公安、民政等部门建立跨部门信息共享机制，签订死亡人口信息共享协议（机制），目前，各县（市、区）均已建立信息共享机制，信息共享工作正常开展。二是加强死亡数据监测，7月下旬市卫生健康委对各县（市、区）死因监测数据交换情况开展全面调查，调查期间，各地积极与属地民政、公安部门建立联系，通过数据交换查漏补登了部分死亡数据。8月6日，市卫生健康委下发《关于进一步规范死因监测工作的通知》，督促各级疾控机构、医疗机构加强死因监测上报工作，建立相关工作制度，切实提升死因监测报告质量。目前，会同公安部门已完成2025年及既往75%的地区销户信息交换和比对，会同民政部门完成2024年-2025年6月份的数据交换与比对补漏工作。针对2019-2023年数据，已按照民政、公安需求提供所需数据，以供查漏补缺。三是加强业务指导，8月底，市卫生健康委对9个县（市、区）死因监测工作进行了业务培训指导，重点对东城区系统使用和数据统计进行指导培训，保持统计规则的一致性和熟练使用，对村级及乡镇级的区划变更做好记录和统计信息备注。
（四）加强殡葬行业监管仍有弱项。
整改情况：一是完善行风管理体系。健全行风建设组织架构，县级以上卫生健康行政部门配置专职行风建设人员、二级以上医疗卫生机构配置专职行风建设人员、三级医院设置专门的工作机构。医疗机构设置工作机构12个，配备专兼职行风建设人员433人。各级各类医疗机构建立完善党委领导、院长负责、党务行政部门齐抓共管的医德医风工作机制。二是加强行风核心制度建设。落实省卫生健康委员会 省医疗保障局 省中医药管理局《关于印发河南省医疗机构工作人员廉洁从业九项准则60条（试行）的通知》（豫卫发〔2024〕5号）要求，建立完善工作人员医德医风正负面清单，设立行风建设热线，加强准则宣传教育。目前，我市194家医疗机构设置行风热线电话，并汇总收集12家三级以上医疗卫生机构、县域医疗中心医院医德医风正负面清单，不断强化医务人员行业自律意识。三是要求各县（市、区）卫生健康行政部门认真组织广大干部职工和医务人员深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的新时期职业精神，贯彻落实《许昌市卫生健康委系统医德医风九项倡议书》，不断提高职业道德素质，强化为民服务的宗旨意识。四是要求各级各类医疗机构结合本地区本单位实际情况，确定学习教育的具体内容，综合运用主题教育和警示教育形式，注重“身边事教育身边人”。制定学习培训计划，每月至少安排一次专题学习，主要负责同志要带头开展行风教育工作，组织安排重点岗位工作人员进行重点教育，确保行风教育实现100%覆盖。五是发挥榜样示范作用，开展征集2025年第一季度医德医风先进事迹活动，选树出8例先进事迹；开展征集“医学与人生”为主题的医德医风传承教育素材，向省卫生健康委推荐14例医德医风传承教育素材。六是认真贯彻落实2月26日下发的《许昌市2025年医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划》，进一步加强行业作风建设、提升廉洁从业水平、创新行风监管治理举措，持续净化行业风气，维护风清气正的良好就医环境。七是结合市直卫生健康系统实际，8月27日，出台了《关于进一步加强全市卫生健康系统干部职工纪律作风建设的实施意见》，着力解决6种突出问题，进一步强化全市卫生健康系统干部职工行业作风建设，提升服务效能，优化行业形象。八是开展廉政风险排查，聚焦殡葬领域重点问题、重点环节、重点岗位等风险隐患制定《许昌市卫健委殡葬领域廉政风险点排查及防控措施表》，组织委属各单位开展全面排查，确定风险等级，制定切实可行的防控措施，共排查廉政风险点8个，制定防控措施8条。九是在系统内下发了典型案例通报，督促委属各单位压紧责任、规范医疗服务行为、加强内部监管，常警常省，通过警示教育、风险排查，进一步规范医院殡葬服务管理，严肃整治殡葬领域腐败乱象。
（五）殡葬重点环节不正之风依然存在。
整改情况：一是认真贯彻落实2月26日下发的《许昌市2025年医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划》，通过细化明确“红包”内容、落实纠治“红包”责任、清除“红包”产生空间、完善“红包”防控措施优化内部管理，遏制“红包”行为，严防各类形式回扣、严守各项招采纪律、严控药品耗材使用、严惩违规违法人员，清除回扣乱象，构建“红包”、回扣长效监管机制。2025年截至目前，医务人员“拒收”红包205人次，涉及金额11.84万元，收到感谢信、锦旗2420个，医疗机构开展行风教育、培训348场次，累计培训26106人次。二是加强监督检查。根据《关于进一步加强全市卫生健康系统干部职工纪律作风建设的实施意见》要求，机关纪委联合驻委纪检组采取明察暗访、随机抽查、交叉检查等方式对殡葬领域重点环节、重要部门等进行监督检查，对发现的问题及时通报，限期整改。市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组对市中心医院12名科室主任和护士长进行谈心谈话，督促市中心医院依规依纪对相关人员的违规行为进行处理。三是许昌市中心医院成立由纪委书记任组长，纪检、审计、医务等部门人员为成员的行风监督小组，明确各成员在监督工作中的职责与分工，已完成监督机制并开始运行。同时，建立健全重点环节、部门监督检查的工作流程和标准，涵盖殡葬服务、医疗服务等重点领域。行风监督小组每两周对急诊科、殡葬服务相关科室等重点部门，以及遗体交接等重点环节开展一次监督检查。如个别医务人员服务态度不规范等，当场提出整改要求，并跟踪整改落实情况。同时，通过院周会及多次专题会议，向全院职工传达廉洁从业要求，深入开展行风教育，并结合廉洁从业行动计划推进“红包、回扣”治理，着力构建打击“红包、回扣”长效机制。
三、下一步工作安排
（一）巩固提升整改成效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不懈、久久为功，持续跟踪推进，确保全面完成整改，取得实效。对已完成的整改事项，严格实行整改销号制，同时规范工作程序，防止反弹回潮，确保全面、彻底整改到位。
（二）强化整改成果运用。把殡葬领域专项巡察整改成果运用到卫生健康具体工作中去，以此次巡察为契机，加强与民政、公安等部门对接沟通，进一步理清工作思路、改进工作措施、健全工作制度、补齐工作短板，共同做好政策宣传、措施衔接、协同治理等工作，努力把巡察成果承接好、运用好、巩固好。
（三）深化行业作风治理。我们将把集中整治与中央八项规定精神学习教育紧密结合起来，与办好惠民实事结合起来，将集中整治贯穿现代医院治理、廉洁从医、廉洁行政等各环节，坚决查处医疗领域侵害群众利益行为，解决好群众看病就医急难愁盼问题，切实将集中整治转化为推动全市卫生健康事业高质量发展的强大动力，不断打造风清气正、群众满意的医疗环境。
中共许昌市卫生健康委员会党组